关于推行“三官两员”进社区的

实  施  意  见

安综治委〔2008〕1号

县城关地区综治委，政法各局院：

为进一步落实执法为民的思想，更好地服务群众，经县综治委研究决定，今年，继续开展警官、法官、检察官、律师（司法干部）、公证员（以下简称“三官两员”）进驻社区开展法律服务活动。为此，特制定本实施意见。

一、充分认识“三官两员”进社区的重要意义

推行“三官两员”进社区活动，是新时期创新综治工作举措的有效选择；是新形势下整合警民资源，发挥政法部门职能作用的有效途径；是坚持执法为民指导思想，进一步面向群众、贴近群众、服务群众的需要；是加强政法队伍建设，塑造队伍形象的需要。推行这一活动对于坚持专群结合，切实将矛盾化解在基层，有效维护社会稳定具有重要的现实意义。各有关单位必须提高认识，统一思想，把推行“三官两员”进社区作为提升我县综治工作水平的突破口来抓，以促进全县综治工作取得新的明显进步。

二、积极稳妥地推进“三官两员”进社区工作

（一）服务范围

警官、法官、检察官、律师（司法干部）、公证员分别由县公安局、县人民法院、县人民检察院、县司法局、县律师事务所、县公证处派出，每个社区各1人，分别由公安干警、审判员、检察员、律师（司法干部）和公证员担任。“三官两员”原则上每人只能派驻一个社区，不得重复安排。

（二）服务时间

“三官两员”每月应至少安排2-3天的时间到社区开展法律服务和法律咨询工作，实行轮流值班制度。轮流值班时间表由城关综治委负责制定。

（三）服务内容

1、调解民间纠纷，化解基层矛盾；

2、解答法律咨询，代写法律文书；

3、接受当事人委托，进行诉讼和非诉讼代理；

4、为社区的未成年孤儿、孤寡老人和经济困难者提供法律援助；

5、办理公证事务；

6、其他法律事项。

（四）工作职责

1、社区民警的职责

①熟悉社区实有人口和居住人员情况；

②组织群众开展治安防范工作；

③开展矛盾纠纷排查，收集、掌握治安、涉稳信息；

④调解民事纠纷，接受群众咨询、求助，为民排忧解难。

⑤加强对辖区内重点人口的管理。

2、检察官进社区的职责

①了解对法外监管对象的现实表现，加强监督检查；

②配合做好未成年人犯罪的教育、感化、挽救工作；

③为社区居民化解、调处矛盾纠纷，提供法律咨询。

3、法官进社区的职责

①成立巡回法庭，组织在社区开展审判活动，进行法制宣传和法制教育；

②配合做好未成年人犯罪的教育、感化、挽救工作；

③积极配合开展社区矫正工作；

④为居民化解、调处矛盾纠纷，提供法律咨询。

4、律师（司法干部）进社区的职责

①接受社区居民的委托，担任法律顾问或民事案件、行政案件的代理人，参加诉讼或申诉；

②接受社区居民的委托，参加调解民间纠纷，化解社会矛盾；

③接受非诉讼法律事务当事人的委托，提供法律服务；

④解答社区居民有关法律的询问，代写法律文书；

⑤为社区的未成年孤儿、孤寡老人和经济困难者提供法律援助。

5、公证员进社区的职责

①为社区居民证明法律行为、有法律意义的事实和有法律意义的文书；

②为社区居民保存证据；

③办理保管遗嘱，起草法律文书等法律事务；

④调解社区纠纷，化解社区矛盾。

三、建立完善“三官两员”进社区工作的考评机制

“三官两员”进社区是适应社会治安综合治理的新形势，转变执法理念的新举措。政法各局院要大力支持，要严格实行责任制，各局院一把手要亲自部署，亲自安排，要把能力最强、素质最高、服务最优的干警派进社区。所有干警要自觉服从单位安排，按时到社区开展工作，热情为居民服务，工作情况要纳入干警评星评优的主要内容。各社区要为“三官两员”提供良好的工作环境，积极配合他们开展工作。城关综治委要制定“三官两员”进社区的具体考核办法，加强检查与考评，详细掌握“三官两员”到岗到位情况和进社区后的工作情况，并及时将掌握的情况反馈到公、检、法、司等部门。对没有按要求到岗的干警，不得评为五星级干警，对开展工作不积极的人员要通报批评，及时调换。

安乡县社会治安综合治理委员会

2008年3月10日