安乡县三岔河镇地处两省三县（市），与湖北省石首市团山春（寺）、湖南省南县浪拔湖、麻河口、北河口3个乡镇交界。三岔河镇地域狭长，位于安乡县最东边，边界线长22公里。由于边界线长面广，该镇盗抢、寻衅滋事、边界纠纷等案件日益凸显。为确保一方平安，三岔河派出所因情施策，反复研判，构建了“三三”边界治安防控体系，牢牢驾驭了辖区社会治安局势。

一、因地制宜谋方略

   针对辖区发案呈“内外勾结、窜进隐蔽、逃出快捷、发现不了、取证困难”的特点，三岔河所多方征求意见，寻求治安防控最佳策略。确立了“安内、守边、御外”的防控策略，构建了“三三”边界治安防控体系,一是内建三支队伍：即在三岔河码头组建一支15人机动防控大队；各村（居委会）组织5-7人的巡防队；各企（事业）单位、学校组建护厂（校）保安队。二是在边界上设立三处暗哨，即在三岔河大桥、河道渡口、边界路口建立6个哨卡。三是外强三大协作：即与边界4个派出所（湖北1个、南县3个）加强警务信息交流，提升共同防控能力，形成围堵抓捕网络。从而，全镇建立了以内防为主，边界哨卡为辅，外部协同作战的一体化防控体系。

二、精心组织建体系

   为尽快组建“三三”边界治安防控体系。一是积极争取支持，派出所多次向镇党委、政府汇报，镇主要领导高度重视，成立了由镇长挂帅，分管政法的副书记主抓，镇综治办、派出所、司法所具体抓的工作班子。镇政府拨款3万元作为巡防队员的报酬，添置必要的防控器材和哨卡建设经费。二是迅速组建队伍。该所在镇码头上挑选了15名年龄约35-45周岁，有摩托车、有联络工具、个人素质较高且热心治安工作的人员，组成机动防控大队，由派出所治安民警担任大队长，下设二个中队，每7人为一个中队，指定了中队长，每年进行两次整体演练，开展两次业务培训。同时，各村（居）委会对巡防队进行了重组；各企（事）业单位、学校也在4月上旬完成了护厂（校）队伍的重组工作。三是选点布防。经与南县、石首警方协商后，三地在各自责任区建立了6个哨卡。均建立在  临卡附近的治安积极分子家中。每个哨卡2-4人，均明确了一名民警联系指导哨卡的工作。四是加强边界协作。边界4所领导起草了共同防护、协同作战的协议书，开展了一系列的联谊活动，增强了解、增进友谊。通过以上形式，在藕池河鹿虎山流域形成了外巡、内防、暗哨相配套的治安防控网络。

三、体系运行显实效

   “三三”边界治安防控体系建立后，该所在实效上下功夫。积极巡守互应捕现行。全镇机动防控队、村级巡防队全方位巡逻，各哨卡隐藏待击。3月26日凌晨1时，该镇沙咀村巡防队发现本村负案在逃人员周小平的踪迹后，立即围捕，周趁黑夜向河西南县方向逃窜，责任区民警彭辉得到报告后，一方面通知临近哨卡进行堵截，同时向所长张波汇报并一同驱车合围。从发现到抓获仅用15分钟。经审查，周交代了2006年抢劫作案3起，盗窃10余起的犯罪事实。二是内外互动破大案。4月12晚，该所民警带领巡防队员巡逻时，当场抓获一名正在撬盗摩托车的犯罪嫌疑人，随即带回所里讯问得知此人叫杨某（南县南洲镇人）。该所迅速与南洲镇派出所联系。两所民警连夜突审，杨交代了去冬今春在南县境内盗窃摩托车6辆的犯罪事实（均已移交南县警方）。三是舆论造势保稳定。该所一手抓治安巡逻，一手抓舆论造势，双管齐下，打防并举，极大地震慑了边界违法犯罪活动。元至四月，全镇可防性案件比去年同期下降50%，辖区群众的安全感明显增强，边界治安秩序明显好转。